盟直医疗卫生单位：

根据盟预防职务犯罪领导小组《关于印发<阿拉善盟预防职务犯罪领导小组工作职责>等制度的通知》（阿预组发【2009】3号)精神，盟卫生局将在本系统内开展预防职务犯罪工作。现将有关事宜通知如下：

一、目标要求

按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，优化行政权力配置，规范行政权力运行，完善行政权力运行的监督体系，逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，积极预防职务犯罪，促进全盟卫生事业又好又快发展。

二、工作重点及主要内容

结合卫生系统职务犯罪易发的原因和特点，着重在基建工程、医疗器械和药品采购，以及内部财务管理等重要岗位和环节上强化制度建设和监督机制，从源头上遏制和预防职务犯罪发生。

（一)坚持科学民主决策。建立健全重大事项集体决策制度。凡是涉及“钱、权、人、项目”的重大事项，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取大家的意见，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体讨论决定制度。对因决策失误给国家和人民群众利益造成重大损失的，必须依法追究责任。

（二)认真贯彻实施行政许可法，建立行政审批事项的经常性审查机制。

（三)加强对医疗机构设备采购、基建、财务等的监督管理。要依法履行职责，健全监督制度，畅通信访举报和投诉渠道，切实防止违法违规问题发生。

（四)规范行政执法行为。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的卫生行政执法体制。加大综合行政执法改革力度，切实避免多头执法、重复处罚、执法效率不高等问题。大力推行卫生行政执法责任制，进一步规范和监督卫生行政执法活动，严格评议考核，落实执法责任，提高执法水平。要规范各种形式的检查，禁止以检查为手段、以罚款为目的行政执法行为。建立行政执法沟通机制，互通行政执法信息，避免重复执法扰民。要严格执行“收支两条线”规定，制止各种形式的乱罚款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的错误做法。

（五)加强层级监督。要建立健全重大事项请示报告制度，凡重要情况、重大事件和重大问题，下级单位必须按照规定程序及时向上级机关请示报告。要加大督查力度，健全督查制度，确保政令畅通，不断增强执行力。

（六)加强对重点项目的监督。要围绕新型农牧区合作医疗专项资金使用、重点建设项目等关系群众切身利益的热点、难点问题开展监督检查，进一步落实领导干部任期经济责任审计制度，提高监督实效。确保领导干部清正廉洁，提高行政效能。

（七)进一步加强政风建设。要采取切实有效措施，降低行政成本，加快建设节约型政府。严格规范机关公务接待，改革接待模式，严禁用公款大吃大喝。

（八)建立健全行政问责制。要严格按照《阿拉善盟卫生局行政领导问责制》的规定，对损害人民群众利益的突出问题，要依法严肃追究责任。强化对失职渎职案件的查处力度，加大对重特大社会稳定事件、重特大安全生产事故、重大食品安全事故、重大医疗事故的行政责任追究力度。

（九)严肃查办违纪违法案件。要加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处滥用职权、以权谋私、权钱交易和侵害群众利益的案件。要加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督，推动治理医药购销领域商业贿赂专项工作深入开展。要认真查找涉及商业贿赂的主要问题、表现形式，进一步完善惩治商业贿赂的制度，建立防治商业贿赂的长效机制。

三、有关要求

（一)加强组织领导。预防职务犯罪工作是反腐倡廉工作的一项重要内容，各单位要高度重视，把这项工作列入重要议事日程，认真抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。要建立健全内部分工责任体系，党风廉政建设第一责任人是本项工作的第一责任人。

（二)加强干部教育。各单位要加强对干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育、依法行政教育，不断提高干部的政治素质、思想素质、业务能力和道德修养。各单位要组织工作人员到盟预防职务犯罪警示教育基地全面接受一次以“参观一次展厅、长廊和办案工作区”、“听一次报告会”、“看一次专题片”、“组织一次法律知识竞赛”为主要内容的警示教育，做到反腐倡廉警钟长鸣。

（三)精心组织实施。按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，一年一年抓推进，一件一件抓落实。要结合实际，分析研究卫生系统职务犯罪新情况、新特点、新规律，明确重点，精心组织，探索开展预防工作的新方法、新对策、新措施，努力把握规律性、增强预见性和主动性，避免盲目性和片面性，不断提高预防工作成效。

四、组织领导

为做好本系统预防职务犯罪工作，特成立盟卫生局预防职务犯罪工作领导小组。

（一)组成人员：

组  长：宝音那森  盟卫生局党委书记、局长

副组长：黎  明 盟卫生局党委委员、纪委书记

  杨生梁 盟卫生局党委委员、副局长

  温冬红 盟卫生局党委委员、副局长

成  员：张丽宏 盟卫生局办公室主任

 王德礼 盟卫生局基妇科科长

  何玉琴 盟卫生局医政科科长

  海  霞 盟卫生局中蒙医科副科长

  谭红彤 盟卫生局办公室副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由黎明兼任，工作人员：张丽宏、多凤花。

（二)领导小组工作职责

1、在盟预防职务犯罪领导小组的领导下，认真贯彻落实中央关于反腐败的方针、政策和国家法律、法规，推动本系统切实把预防职务犯罪纳入到党风廉政建设和反腐败工作的总体部署中并抓好落实。

2、结合本系统实际，研究提出本系统预防职务犯罪的工作重点和主要内容，采取有效措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

3、加强与各相关部门的联系与配合，构筑内部预防、专门预防和社会预防相结合的综合防范体系，形成齐抓共管的社会化预防格局。

（三)领导小组办公室工作职责

1、负责处理领导小组的日常工作。

2、指导盟直各医疗卫生单位预防职务犯罪领导小组办公室的工作。

3、按照领导小组的安排，及时向盟预防职务犯罪工作领导小组报告工作开展情况。

4、负责与各相关单位的工作联系，研究预防措施和对策。

5、开展预防职务犯罪的宣传工作。

6、收集盟直各医疗卫生单位的预防工作信息，编写简报信息，及时进行交流和推广。

7、完成领导小组交办的其他工作。