冀卫办应急〔2014〕2号

各设区市卫生计生委（卫生局)，定州、辛集市卫生局，华北石油管理局、中国石油天然气管道局卫生处，武警河北总队卫生处，省直医疗卫生单位：

　　现将《2014年全省卫生应急工作要点》印发你们，请结合各地各单位实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省卫生计生委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月10日

2014年全省卫生应急工作要点

　　2014年，全省卫生应急工作要以党的十八届三中全会精神为指导，贯彻落实《河北省“十二五”时期突发事件应急体系建设规划》《河北省履行〈国际卫生条例〉（2005)加快公共卫生应急核心能力建设实施方案》，以提升卫生应急核心能力为重点，以创建卫生应急综合示范县和强化卫生应急队伍素质为抓手，抓基础，强基层，抓机制，强能力，逐步实现卫生应急工作规范化和标准化管理，不断推进全省卫生应急工作取得新进展。

　　一、加强卫生应急“一案三制”建设。一是以市县卫生计生机构改革为契机，推进市级卫生计生行政部门设置独立编制的卫生应急办公室，督促设区市和省直管县（市)疾控机构设立单独应急办公室，健全县级卫生应急组织管理机构。二是加强医疗机构卫生www.med126.com/jianyan/应急工作。规范医疗单位监测报告、应急准备和处置、培训和演练。三是健全机关内、部门间、区域间、军地间突发事件卫生应急协作机制。与出入境检验检疫部门建立卫生应急合作机制，落实与北京、天津市建立的突发公共卫生事件协作机制，加强与驻军、武警部队的沟通和联系。四是加强预案动态管理，组织对现行卫生应急预案进行疏理，与实际不适应的进行修订。

　　二、抓好卫生应急综合示范区创建，促进基层卫生应急能力建设。一是开展示范区创建工作培训、现场交流和与先进省份对标学习等活动，推进国家和省卫生应急综合示范区创建工作，再创1-3个省级示范区。二是落实省政府办公厅下发的《河北省履行〈国际卫生条例（2005)〉加快公共卫生应急核心能力建设实施方案》，指导各地卫生计生部门加快卫生应急核心能力建设。三是加大督导力度，积极整改能力评估中发现的问题和不足，推动基层卫生应急工作深入开展。

　　三、做好突发急性传染病防控工作。一是认真落实《突发急性传染病防控战略》和《群体性不明原因疾病应急处置方案》，抓好突发急性传染病防控和群体性不明原因疾病监测报告工作，做到早发现、早报告和早控制。二是认真落实鼠疫防控“十二五”规划，抓好以监测、灭鼠和健康教育为主的综合防控措施，强化培训和应急准备。加快国家鼠疫防治演练医学全在线基地项目建设。三是进一步加强人禽流感防控工作，落实预检分诊和首诊负责制，规范发热门诊和转诊管理，做好不明原因肺炎和不明原因死亡病例的监测、排查工作，有效预防、及时发现和控制人禽流感。

　　四、规范信息报告管理，推进监测预警工作。一是落实《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》，组织开展信息报告培训和督导，巩固和完善信息报告网络，提高信息报告质量和水平，规范信息报告管理。二是加强突发公共卫生事件监测预警工作，建立突发公共卫生事件监测预警制度，落实风险评估制度，推进市县级开展突发事件公共卫生风险评估工作。三是加快市级突发公共事件卫生应急指挥决策系统建设，力争实现与国家互联互通。探索县级卫生应急指挥平台建设。

　　五、强化卫生应急队伍能力建设。一是完善卫生应急队伍协调联动和平战结合机制，调整省级卫生应急队伍和专家咨询委员会，推动市县级卫生应急队伍建设。二是采取桌面推演、实战拉练等形式，开展突发事件卫生应急野外生存和跨区域（部门)协同联动演练，提升应急队伍实战能力。三是强化卫生应急队伍系统性、专业性培训，重点开展卫生应急管理人员和业务骨干培训交流。四是加强突发急性传染病和突发中毒事件应急处置技能培训，积极参加国家技能竞赛。五是落实《河北省卫生应急队伍装备标准》，加强药品、器械和个人携行装备建设，逐步实现卫生应急队伍规范和标准化管理。

　　六、做好各类突发事件卫生应急处置工作。一是按照各类突发事件卫生应急预案要求，落实相应的队伍、物资、技术等各项应急准备工作。二是抓好突发急性传染病、中毒、核和辐射等突发公共卫生事件的应急处置工作。三是抓好地震、洪涝和台风等自然灾害、交通事故和工矿商贸企业安全生产事故等事故灾难、恐怖袭击事件和群体性事件等社会安全事件的紧急医学救援工作。四是做好节假日卫生应急保障工作，组织开展卫生应急宣传教育活动。