2014年全市卫生系统社会治安综合治理与平安创建工作要点

2014年是深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神的开局之年，是实施经济社会发展“十二五”规划的关键之年，也是深化医药卫生体制改革的攻坚之年。加强社会管理综合治理，做好2014年平安创建和维护稳定工作，对于促进经济社会平稳较快发展具有重要意义。全市卫生系统2014年社会管理综合治理与平安创建工作要紧紧围绕“赶超发展浙中崛起”的总战略，以开展党的群众路线教育实践活动和深化医药卫生体制改革为抓手，扎实推进“网格化管理，组团式服务”，进一步加强治安保卫基础建设，规范安全生产管理，深化“平安医院”创建，认真做好医疗纠纷预防与处置工作；切实加强重点传染病防控，维护社会稳定，进一步加强食品安全风险监测和学校卫生、职业卫生、公共场所卫生等监管，严厉打击非法行医、非法采供血行为，保护人民群众健康。

一、积极推进“网格化管理，组团式服务”工作

积极配合当地政府做好“网格化管理，组团式服务”，把公共卫生管理和服务工作与社区卫生服务有机结合，不断完善社区责任医师团队服务网络，拓展社区卫生服务功能。

二、切实加强治安保卫基础建设，提高安保防范能力

各地、各单位要进一步加强治安保卫基础建设。一是强化治安保卫工作队伍建设，加强治安保卫力量。各医疗卫生单位要进一步充实治安保卫队伍，每个单位要建设一支业余巡防队，各医院要建设一支专业化保安队伍，有条件的医院应与公安机关联合设立警务室，市本级各医院实行保安联动工作机制。要为保安队伍配备必要的装备和器械，要加强保安队www.med126.com/pharm/伍的业务培训，有针对性地组织开展处突演练，提高保安队伍的实战能力。各大医院保安队伍要加强对门诊大厅、住院部、收费处、财务室等关键场所的巡查，保护人民生命财产安全，维护医院正常工作秩序。二是要加强基础设施投入，增强技防能力。各医疗卫生单位要在重要关键部位增设监控探头，有条件的医院，特别是省市级治安安全防范重点单位，要力争做到全覆盖，不留死角。财务室、贵重仪器设备等场所要安装CK报警器。

三、深化“平安医院”创建工作，规范安全生产管理

各地各单位要不断深化和巩固“平安医院”创建工作，已通过省“平安医院”验收的单位要进一步加强管理，巩招生简章固创建成果，在已通过验收的平安医院的基础上，年内要力争使县级以上医院的创建率达100%以上。各医疗卫生单位要切实加强安全生产管理，各医院要扎实开展安全生产规范化建设，要严格按照市安委办制定的医院安全生产规范化标准，逐条对照落实。各医疗单位要不断强化干部职工安全教育，严格执行各种规章制度，确保医疗安全，最大限度地减少医疗差错和事故。各单位要切实加强电梯、锅炉房、配电室、高压氧舱等特种设施设备的检查和管理，预防各种安全事故。要进一步强化精神麻醉药品和有毒有害物品、生物制品和实验室安全管理，加强医用放射源的管理，严防被盗和蓄意破坏等案件。有基本建设项目的单位要加强与施工单位配合与协调，督促施工企业严格落实安全生产各项规章制度，保证施工安全。各单位要高度重视消防安全管理，重点做好用火、用气、用电等部位的管理，加强职工安全培训，确保安全。

四、加强医疗纠纷预防与化解机制建设，维护卫生系统稳定

各地各单位要按照省政府令和市政府令的有关规定，落实医疗纠纷预防的各项措施，做好医疗纠纷防范工作。市本级各医疗单位要积极配合市医疗纠纷调解委员会的工作，不断完善医疗责任保险理赔机制，积极引导患方按照市政府令的规定由市医调委调解解决纠纷。各县（市)要不断完善医疗纠纷预防与调解机制，既要维护患者正当权益，又要切实保护医院合法利益和医务人员的人身安全，维护正常的医疗秩序。

各地各单位要加强内部管理，对本地本单位内部涉军、涉发lun功、乡村医生等重点人群组织认真排查摸底，针对性地做好稳控工作，既要认真倾听群众意见建议，设身处地为群众着想，真心实意为群众排忧解难，又要立场坚定、毫不动摇地捍卫法律尊严，坚决制止越级上访、非法闹访等行为，维护卫生系统稳定。

五、切实加强传染病防控和重性精神病人救治，促进社会稳定

要进一步加强艾滋病、结核病等重点传染病疫情防控工作，高度关注新型冠状病毒疫情，加强手足口病、麻疹、人感染禽流感等传染病疫情的监测与控制，严防发生大规模暴发疫情，维护社会稳定。要切实落实艾滋病、结核病防控策略，加强艾滋病防控工作宣传力度，继续深化吸毒人员、性工作者、同性恋人群等重点人群的社会干预措施。进一步完善传染病疫情监测网络，落实传染病诊断、报告、防治的各项规章制度，做到早发现、早隔离、早治疗，把传染病疫情控制在最低的范围，严防疫情扩散。

积极配合公安、民政等部门做好重性精神病人的排查和治疗工作，配合有关部门对肇事肇祸精神病人实行强制治疗，防止精神病人肇事肇祸。积极落实重性精神病人社区管理项目，进一步深化精神病人社区管理和干预工作，不断总结经验，探索精神病人管理的有效措施。

六、加强卫生监督执法，维护人民群众健康权益

一是要加强食品安全风险监测工作，定期开展食品安全风险监测预警，并及时发布监测结果。二是强化公共场所的卫生监督，维护人民群众健康。三是重点加强学校饮食卫生监督检查，扎实推进学校食堂规范化建设，保护师生健康。四是不断加强职业危害的卫生监管。加强对职业危害企业的监督检查，督促企业落实职业危害防护措施，保护劳动者健康权益。五是加大医疗卫生监督力度，严厉打击非法行医、非法采供血行为，保护人民群众健康和生命安全。

七、认真做好国家安全相关工作

加强对出国（境)人员的教育和管理，严守外事纪律；做好有关人员出国（境)报备工作。做好保密工作，各地各单位对外交流工作要严格执行有关规定，邀请国（境)外人员交流考察要及时向有关部门报告。