延市卫发〔2014〕94号

各县区卫生局，市卫生监督所：

现将《延安市卫生局2014年卫生监督工作要点》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

延安市卫生局

2014年4月22日

延安市卫生局政秘科 2014年4月22日印发

延安市卫生局2014年卫生监督工作要点

2014年，全市卫生监督工作要按照卫生计生改革的总体要求，着力解决人民群众关注的热点难点问题，深入推进整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，加强卫生监督体系建设，以开展学校卫生、公共场所卫生、职业卫生、饮用水卫生等专项监督检查为抓手，进一步强化卫生执法能力，提升监督水平，确保人民群众的健康权益。

一、继续加强卫生监督体系建设

1.进一步强化卫生监督协管工作。各县区要按照《卫生监督协管指导手册》的要求，强化协管工作，加强卫生监督协管人员的日常培训和工作指导，完善相关绩效考核细则。在全市范围内开展卫生监督协管执行3年来的效果评估工作，形成有事实依据、有指导意义的评估报告。

2.加快推进卫生监督机构项目建设。完成中省下达的卫生监督机构基础建设项目和卫生监督执法车辆采购工作。

3.加强卫生监督队伍建设。重点做好卫生监督管理干部、监督骨干和市级首席卫生监督员的培训工作。邀请省、市卫生监督专家授课，破解基层卫生监督工作中遇到的难题。推广手持执法终端应用技术，提升执法水平，树立卫生监督员新的执法形象。

4.建立卫生监督稽查制度。建立卫生监督稽查长效机制，制定出台卫生监督稽查方案。

二、深入推进整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作

5.继续深入开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。对全市各级各类医疗机构开展一次全面执法检查，重点打击黑诊所、游医等违法行为，清理非法医疗广告，整顿医疗市场。对超范围诊疗、医疗机构科室出租、出租职业许可证、医疗机构设置不规范、院感管理混乱、非法内设科室等现象进行专项治理，对检查中需整改的问题要“回头看”，加大执法力度，彻查重大案件，督促整改落实，巩固工作成效。

6.加强对采供血机构的监督检查，严厉打击非法采供血行为。

7.建立医疗市场监督长效机制。加强对医疗市场监督工作，市、县区卫生监督机构要加强医疗监督科室设置和执法人员的业务素质培训工作，提高监督能力和执法水平。

8.完善与公安、工商、食药等部门沟通协调工作机制和联席会议、重大案件联合查办制度，强化案件移交工作，进一步建立健全各项监管制度。

9.加大曝光力度。通过电视台、报纸及门户网站等新闻信息渠道对非法行医行为及典型案例进行曝光。接受群众、媒体及社会的监督，开通举报电话，对举报的案件要及时查处，并反馈相关举报人。

三、推进职业和放射卫生监督工作

10.加强职业病防治机构能力建设。建立健全职业健康服务体系，2014年底前，县级职业病健www.med126.com/wszg/康检查机构达到100%。做好重点职业病监督监测、职业健康风险评估和职业病报告工作。

11.开展放射卫生专项整治工作。在全市范围内开展放射卫生专项整治工作，重点对医疗机构放射工作的管理、许可、场所、人员持证情况及放射工作人员管理档案进行监督检查。

12.加强对放射工作人员防护知识培训。举办放射工作人员防护培训班。

13.开展有毒、有害及危害化学用品的专项整治，对全市范围内的有毒有害企业重新进行验证、审核，建立职业危害企业档案。

四、加强公共场所卫生监督工作

14.开展公共场所及生产一次性食品包装企业专项整治工作，重点整治全市商场、超市、住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所、茶座、歌舞厅、网吧等公共场所行业，进一步规范我市公共场所经营行为，提升公共卫生管理水平。确保2014年12月底前全市公共场所信息公示率及许可证持证率达到100%，从业人员健康证持证率及卫生管理档案建档率达95%，公共场所行业单位95％以上达到国家考核标准。

15.加强公共卫生监督示范点建设，促进公共场所卫生管理水平上台阶。

16.将宾馆供应热水的交换箱纳入监管，要求定期清洗消毒。

五、加强生活饮用水、二次供水卫生监督工作

17.开展城市集中式供水和二次供水卫生监督专项治理工作。进一步规范供水企业及单位管理、消毒及设施设备达到国家相关要求，确保全市生活饮用水安全。

18.强化涉水产品监督抽检力度。开展以饮水机、生活饮用水化执业医师学处理剂、活性炭和超滤膜滤芯、现制现售水设备、给水管材的生产企业为重点监督抽检工作。

六、深入开展学校卫生监督工作

19.开展学校卫生专项监督检查工作。对全市各级各类学校（托幼机构)进行全面监督检查。重点对学校医务室、公共场所卫生等监督检查。协调教育等部门开展中小学教学环境规范化试点工作。

七、做好卫生计生执法机构改革各项工作

20.按照中、省、市卫生计生执法机构改革要求，做好市、县区机构及人员的整合、职责的划分等工作，确保在改革过程中各项监督工作有序进行。

八、落实普法依法治理工作，积极推行依法行政

21.落实普法依法治理工作。全面落实“六五”普法和深化“法律六进”活动，提升卫生系统人员法律意识，扎实推进依法治市进程。

22.进一步明确卫生监督工作职责，制定出台卫生监督行政执法各项制度，对各类卫生行政许可标准进行梳理，完善行政审批操作规程。成立延安市卫生局行政处罚案件审核委员会和延安市职业病诊断鉴定委员会。

九、加强卫生监督信息报送和新闻宣传工作

23.市、县区卫生监督机构及基层协管机构要做好信息报送工作，并进行统计汇总分析，每季度进行通报，半年和年终组织考核。

24.充分利用好电视、报刊、网站等媒介载体，有效开展卫生监督宣传工作。重点对卫生法律法规等进行宣传，对重点案件进行曝光，对卫生监督工作和先进事迹进行宣传，营造良好的社会舆论和氛围。

十、强化工作作风建设，树立监督队伍良好的社会形象

25.认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立完善反对“四风”的长效机制。各县区要把日常监督工作与监督系统反腐倡廉、惩防体系建设紧密结合起来，加强对监督检查权、行政处罚权、督查督办权等权力运行的监督和制约，用制度规范监督员行为，使监督执法人员做到公私分明、克己奉公、严格自律，树立卫生监督新形象。

26.继续推进卫生监督机构“三好一满意”活动