四、鼓励人才创新创业
    14.积极培育创新团队。着力提升创新团队自主创新能力和核心竞争实力，到2020年，在全区重点扶持100个左右创新能力强、引领作用突出、团队效应显著，在区内外具有一定影响力的创新团队。鼓励支持优秀创新团队围绕自治区重点发展产业和高新技术领域，开展关键共性技术研发攻关，参与或承担自治区重点工程、重大项目和重点学科建设，在资质条件和经费资助上给予优惠政策。允许创新团队参与成果收益分配，鼓励用人单位对创新团队实行股权、期权激励，从科研成果转化项目净收益中提取一定比例资金，奖励承担该项目的创新团队。发挥优秀创新团队在科学突破、技术创新、人才培养、区域竞争方面的优势，使其成为造就高层次创新人才群体、冲击科技前沿的生力军。
    15.加快创新创业载体建设。加大对创新创业载体建设的支持力度，在全区集中建设一批引领科技、集聚产业、培育人才和促进科技成果转化的创新创业载体。到2015年，力争建成5个国家级高新区（工业园区)、20个自治区级开发区（工业园区)、5个留学人员创业园；积极引导援疆省（市)国家级高新区和大学科技园，在新疆各类产业聚集园区设立分园、建立研发基地和产业基地；积极培育创新型企业和技术创新联盟，到2015年，培育20家国家级技术创新型企业，200家自治区级技术创新型企业，打造7个重点产业技术创新联盟，20个特色农业产业技术创新联盟，使各类创新创业载体成为培养高端人才和科技创新人才、研发新产品和新技术、培育创新创业集群的创业孵化基地。
    16.完善创新创业扶持政策。建立高层次人才自主创业扶持制度，鼓励高层次人才创办与自治区重点产业发展配套的各类企业。对承担国家和自治区科技项目的自主创业高层次人才，各级政府给予配套资金，用于开展科技项目研发和项目产业化。鼓励区内外高校、科研院所科技人员及科技中介机构带高水平科研成果来疆创新创业，对符合自治区重点产业发展需求的创新创业项目，在财政税收、信贷融资、土地使用等方面给予重点扶持。制定科技人才在职创新创业实施办法，出台科技人才向企业流动的社会保险续接政策，保障科技人才创新创业医学.全在.,线提,供www.med126.com。实行高层次人才创新创业兼职兼薪政策，鼓励高层次创新人才以兼职、服务、技术合作、项目引进等方式创新创业。
    17.推动科技成果转化和应用。加速科技成果转化服务平台建设，支持企业、高校和科研院所共建产学研联盟和项目联合体，促进技术推广、创业抚育和技术成果的转化。支持大中型骨干企业与区内外高校、科研单位联合申报国家、自治区级重大科技项目，开展重大关键共性技术攻关，加快行业共性技术成果向现实生产力的转化应用。鼓励高等院校、科研院所的科研人员创办科技型企业或到企业开展技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务活动。鼓励成果转化、成果应用受益单位从成果转化项目净收益中提取一定比例的资金奖励成果转化应用推动者。
    18.建设人才管理改革试验区。积极稳妥地开展人才管理改革试点工作，在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区)、喀什和霍尔果斯经济开发区建立人才管理改革试验区，允许试验区先行先试，实行特殊灵活的人才政策，鼓励和支持试验区在人才选拔培养、引进使用、激励保障和创新创业方面大胆尝试，力争在试验区出台一批人才发展创新政策，实施一批重点人才工程，建立一批人才创新创业载体，形成一套人才管理服务体系，努力打造区域人才数量集聚度高、人才智力贡献率大、与产业发展融合度好、人才环境开放度强的人才小高地，为全区人才管理改革发挥引领、示范和带动作用。

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