兰卫应急发〔2012〕135号

各县、区卫生局，局属各单位： 

根据《兰州市人民政府办公厅关于进一步加强政府系统值班和突发事件信息报告工作的通知》(兰政办发〔2012〕100号)要求，为切实做好卫生系统应急值班工作和突发事件信息报告工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对卫生应急值班和突发事件信息报告工作重要性的认识

卫生应急值班工作是卫生工作的重要组成部分，是应急管理工作的重要内容。做好值班工作，及时报告突发事件及相关信息，对政府全面掌握情况，快速妥善处置，确保社会稳定，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府对做好应急值班和突发事件信息报告工作高度重视，提出了明确要求。各县、区卫生局，局属各单位要深刻认识卫生应急值班和突发事件信息报告工作的重要性，采取有力措施，切实抓好落实。

二、严格落实应急值班工作制度

（一)坚持24小时值班制度。各县、区卫生局，局属各单位必须严格实行24小时值班制度，落实值班工作领导责任制，主要负责同志对值班工作承担领导责任。作为直接责任人的单位办公室或相应机构要组织安排好本单位的日常值班工作，要明确值班人员的责任，完善交接班制度，防止出现空档。要坚决杜绝顶替值班、值班电话无人值守或设置为呼叫转移等现象。

（二)严格节假日领导带班制度。双休日和法定节假日期间的值班，必须坚持领导带班制度，每天必须安排1名单位负责人带班，保证及时处理各类紧急情况和突发事件。

（三)加强值班日志登记制度。各县区卫生局、局属各单位要建立规范的值班日志登记制度，由值班人员及时、准确、全面记录值班期间接报及处理的有关事项。值班日志要妥善保存、备查。

（四)落实值班检查制度。市卫生局将对全市卫生系统应急值班情况进行定期（节假日和重要敏感时期)或不定期检查，并将检查情况，特别是值班人员脱岗、值班电话无人接听，以及迟报、漏报、瞒报重大突发事件信息等情况在全市卫生系统进行通报。各县、区卫生局，局属各单位也要对本单位值班情况进行检查，发现问题及时整改。

（五)实行信息“零报告”制度。根据市卫生局的要求，在重大活动、重要节假日和敏感时段实施信息“零报告”制度，各县、区卫生局、局属各单位要每天向市卫生局报告当日情况，做到“有事报情况，无事报平安”。

三、及时准确报告突发事件信息

突发事件信息报告工作是应急管理工作的重中之重，直接体现和反映应急管理的能力和水平。及时、准确地报告突发事件信息，对妥善应对和有效处置突发事件意义重大。各县、区卫生局，局属各单位必须高度重视突发事件信息报告工作，严格按规定要求报告突发事件信息，对突发公共卫生事件，要严格按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行)》的要求，及时、规范上报相关信息；对其他突发事件，特别是涉及到医疗卫生应急救援的其他突发公共事件，要按照《卫生部办公厅关于做好突发事件紧急医疗救援信息报告工作的通知》（卫办应急发〔2011〕117号)要求，对于涉及10人及以上人员伤亡的事件，各级各类医疗机构在接到报告或在收治伤员并初步确认后，应当立即向所在地卫生行政部门和上级卫生行政部门报告基本情况，并及时续报。卫生行政部门在接到特别重大、重大级别突发事件或在敏感时期、敏感地区、敏感人群发生的突发事件医学救援信息时，应当立即同时向同级人民政府和上一级卫生行政部门报告，在紧急情况下，可先以电话或短信形式报告简要情况，再进行书面报告。

四、切实做好节假日值班和信息报告工作

各县、区卫生局，局属各单位要高度重视节假日值班工作，加强领导，精心安排，严肃纪律，落实责任。周密安排节假日值班计划，于节假日前3日报送市卫生局。节假日值班必须明确每日带班领导和在岗值班人员姓名及联系电话，确保节假日期间联络渠道畅通，信息及时报送。

  二〇一二年四月二十六日