2011年，在市委、市政府的正确领导和卫生厅的具体指导下，以基本药物实施和公立医院改革为重点，坚持科学发展观，积极完成各项医改任务，努力做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题，卫生事业保持平稳较快发展，实现了“十二五”时期良好开局。一、 卫生资源情况（一)卫生机构数。2011年全市各类卫生机构总数3821个，其中：医院85个，社区卫生服务中心16个，社区卫生服务中心站174个，卫生院74个，门诊部、诊所、卫生所、医务室等694个，村卫生室2740个。与2010年相比，卫生机构总数增加132个，其中：诊所类增加23个，村卫生室增加107个。（二)卫生人员数。2011年全市卫生人员总数41528人，比2010年增加1138人，其中：卫生技术人员27564人，增加375人，比去年（27189)增长了1.38%。在卫生技术人员中，执业(助理)医师9824人，比2010年减少886人；注册护士10266人，比2010年增加222人。全市每千人口卫生技术人员、医生、护士数分别为4.93、1.76、1.83人。（详见表1)（三)医疗机构床位数。2011年全市卫生机构床位总数23863张，其中：医院16659张，占69.81％；卫生院4428张，占18.56％；社区卫生服务机构463张，占1.94%；疗养院888张，占3.72％；妇幼保健院758张，占3.18％；其他医疗机构667张，占2.79%。与2010年（22129)比较，全市卫生机构床位总数增加1734张，增长率7.84％，其中：医院床位增加969张，卫生院床位增加567张，其他卫生机构增加198张。每千人口医院和卫生院床位3.77张，比2010年增加0.26张。（详见附件表1) （五)房屋及设备配置。2011年，全市卫生机构房屋建筑面积248.7407万平方米，业务用房面积146.8488万平方米，分别比2010年减少7.5102万平方米和增加4.3229万平方米。业务用房面积中：医院92.7518万平方米，卫生院27.3864万平方米，社区卫生服务中心（站)5.8484万平方米，妇幼保健院（所、站)3.2099万平方米，疾病预防控制中心3.3805万平方米，其他机构为14.2718万平方米。全市卫生机构万元以上设备的数量为10594台，比2010年增加1494台。万元以上设备中：医院8248台（综合医院6430台，中医院1302台)，卫生院1143台，妇幼保健院（所、站)187台，疾病预防控制机构89台，其他卫生机构927台。 二、医疗服务情况（一)医疗机构门诊服务。 2011年全市医疗机构总诊疗人次为2850.7134万人次，比2010年增加173.9828万人次，其中：非营利性医疗机构诊疗人次269.77347万人次，占94.63％；营利性医疗机构152.9787万人次，占总诊疗人次的5.37％。诊疗人次按医疗机构类别划分具体情况为：医院674.2504万人次，占23.65％；卫生院286.1293万人次，占10.04％；社区卫生服务机构135.5201万人次，占4.75％；村卫生室1412.1243万人次，占49.54％，其他医疗机构342.6893万人次，占12.02%。（二)医疗机构住院服务。2011年全市医疗机构入院人数61.5011万人，比2010年增加7.4373万人，其中：非营利性医疗机构61.1469万人，占99.42％；营利性医疗机构3542万人，占0.58％。按医疗机构类别划分，医院入院人数为452625万人，占73.60％；卫生院入院人数为111759万人，占18.17％；社区卫生服务机构入院人数为14032万人，占2.28％；妇幼保健院(所、站) 入院人数为26452万人，占4.30％；其他医疗机构入院人数为10143万人，占1.65%。医院每百门急诊人次的入院人数为6.8人，比2010年增加0.20人；卫生院每百门急诊人次的入院人数为3.90人，比2010年增加0.60人。2011年全市医疗机构出院人数61.0946万人，比2010年增加7.0025万人，治愈率64.03%；住院病人手术人次数10.3916次，占住院人次数的16.90%。（三)医疗机构病床使用率。2011年全市医疗机构病床使用率为77.58％，其中：医院病床使用率84.46％、乡镇卫生院病床使用率57.54％。与2010年相比，医院和卫生院病床使用率分别提高1.12百分点和2.58个百分点。不同类别的医院病床使用率分别为：综合医院为86.05％、中医医院为84.22％、专科医院为74.11%。（四)医院者平均住院日。2011年全市医疗机构出院者平均住院日为10.1天，其中医院出院者平均住院日为10.6天，比2010年减少0.1天。不同类别的医院出院者平均住院日分别为：综合医院为9.9天、中医医院为11.1天、专科医院为25.5天。（五)卫生人员均工作量。2011年卫生部门综合医院平均每个医生每天担负的诊疗人次为4.88人次；每个医生每天担负的住院床日为2.89床日。各级卫生部门综合医院医生人均工作量情况如下：省属综合医院医生每天担负诊疗人次3.58人次，每天担负住院床日2.42床日；市属综合医院医生每天担负诊疗人次4.93人次，每天担负住院床日2.80床日；县级市属综合医院医生每天担负诊疗人次 5.10人次，每天担负住院床日3.00床日；县属综合医院医生每天担负诊疗人次5.17人次，每天担负住院床日3.08床日。与2010年相比，全市卫生部门综合医院医生每天担负诊疗人次增加0.71人次，医生每天负担的住院床日增加0.37床日。（详见附件表2)
三、疾病控制与爱国卫生情况 （一)传染病报告发病率和死亡率。2011年全市甲、乙类法定传染病报告发病率为130.10/10万、报告死亡率为0.42/10万、病死率为 0.32%。与2010年相比，传染病报告发病率和死亡率分别上升了5.66/10万和137.03/10万，病死率上升了124.25个百分点。报告发病率较高的病种依次为肝炎、肺结核、痢疾、猩红热、梅毒、淋病；病死率较高的病种依次为狂犬病、艾滋病、出血热、痢疾、肺结核、肝炎。(详见附件表3)。（二)计划免疫情况。2011年，全市扩大国家免疫规划疫苗报告接种率均达到97%以上。其中基础免疫卡介苗接种率为99.97%，脊髓灰质疫苗接种率为99.59%，麻疹疫苗免疫接种率为97.99%，百白破三联制剂接种率为99.84%，乙型肝炎疫苗接种率为99.92%。（三)健康教育工作情况。2011年全市共有健康教育机构158所，健康教育专业人员数量达22人；健康教育项目经费11万元；健康教育传播材料制作60万份，开展健康教育培训班和项目培训300人次。（四)地方病防治情况。2011年全市居民合格碘盐食用率达96.72％，发放地方性氟中毒的健康教育传播资料5000多份。搜索18家医疗单位，疑似克山病0例，92年确诊病例3例居住辖区，一例病情稳定，2例治愈。3个县市区实施了碘缺乏病健康教育项目。5个县市区实施了儿童尿碘监测。（五)农村改水和改厕工作。截止2011年底，农村自来水普及率为99.46％，全市累计农村改水受益人口399.61万人，改水受益人口占农村总人口397.46％。农村改厕累计总户数118.84万户，农村卫生厕所普及率为89.72％，无害化卫生厕所普及率为62.8%。
四、卫生监督执法情况（一)环境卫生情况。 2011年，全市公共场所实监督户次数为2951，监督合格户次数2715，合格率92％。全市生活饮用水实监督户次数268，监督合格户次数222，合格率83.83％。（二)职业卫生情况。 2011年，全市职业卫生实际监督户次数为187，监督合格户次数174，合格率93.05％。 其中：用人单位实监督户次数152，监督合格户次数141，合格率92.76％；职业卫生技术服务机构实监督户次数35，监督合格户次数33，合格率94.29％；职业健康检查机构实监督户次数33，监督合格户次数31，合格率93.94％；职业病诊断机构实监督户次数2，监督合格户次数2，合格率100％。（三)医疗机构监管情况。2011年，全市监督检查医疗机构2721家，监督覆盖率90.60%，查处285户次，取缔吊销证件179户次，罚款28.3万元；监测医疗广告2265条次，对违法发布医疗广告的医疗机构给予警告7家次，吊销诊疗科目0家，移交工商0家，撤销《医疗广告审查证明》0家，列入重点监管名单5家。（四)学校卫生情况。2011年，全市接受卫生监督的学校520所，参加体检的学生32.525万人，学生体检率为85.6％；开设健康教育课的学校462所，开设率为88.85％。
五、 农村卫生情况（一)新型农村合作医疗情况。2011年，全市6个有农业人口的县（市、区)参合农民381.4496万，参合率99.95%，比2010年提高2.41个百分点，超过国家医改目标9.95个百分点，超过省医改目标4.95个百分点。全市共筹集新农合基金9.636亿元，其中，中央财政补助资金0.5681亿元，省级财政补助资金2.8648亿元，市级财政补助资金1.0465亿元，县级财政补助资金3.1509亿元，乡镇财政补助资金0亿元，农民个人缴费1.9073亿元，利息及其它收入0.0985亿元。全市人均筹资水平为250元/人。全市新农合基金补偿支出总额为8.0583亿元，基金使用率83.63%。全市累计受益0.1484亿人次，受益率389.12%。（二)乡镇卫生院情况。全市共有乡镇卫生院74所，床位4428张，床位数比2010年增加567张；职工总数6041人，比2010年增加137人。卫生技术人员5401人，比2010年增加147人。卫生技术人员中：执业（助理)医师1944人、注册护士1302人。诊疗人次2861293万人次, 比2010年减少28.7051万人次；出院人数10.9839万人，比2010年增加9206人；病床使用率为57.54％,比2010年增加2.57个百分点；出院者平均住院日7.4天，比2010年增加0.2天。（三)村卫生室情况。2011年全市共有村卫生室2740个，占行政村总数的76.92％。其中：村集体办1702个，乡镇卫生院设点920个，联合办98个，个体办20个。乡村医生和卫生员共有9862人，平均每村卫生室拥有乡村医生和卫生员3.6人，每行政村拥有乡村医生和卫生员2.77人。全市村卫生室共有执业医师和执业助理医师227人，注册护士65人。村卫生室的诊疗人次数为1412.12万人次，其中出诊人次为191.19万人次。六、 妇幼保健与社区卫生服务情况（一)妇幼保健工作情况。2011年，全市孕产妇死亡率为15.93/10万，孕产妇住院分娩率为100％，孕产妇系统管理率为97.03%，婴儿死亡率为4.62‰，5岁以下儿童死亡率为5.13‰, 全市新生儿疾病筛查率98.8%，新生儿听力筛查率99.8%。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为0.63％,7岁以下儿童保健管理率为97.7％。相关指标优于2010年（见附件表4)。（二)社区卫生服务情况。2011年全市共有社区卫生服务机构190所，其中社区卫生服务中心16所，社区卫生服务站174所，城市社区覆盖率达到100%。全市社区卫生服务机构诊疗人次为135.52万人次，出院人数为1.0万人。七、 资产与费用情况（一)资产总额。 2011年全市各类卫生机构总资产达700289万元，比2010年增加109164万元。其中：卫生行政部门所属医疗卫生机构资产为586514万元。（二)医疗费用情况。2011年卫生行政部门所属医疗机构每门急诊人次平均收费为119.65元，比上年增加13.37元；每住院床日平均收费为480.44元，比上年增长43.35元；出院者平均医药费用为4585.01元，比上年增长320.8元。其中，城市医院（含城市中医院)每门急诊人次平均收费水平170.54元，每床日平均收费水平646.99元，出院者平均医疗费用9486.28元；县医院（含县中医院)每门急诊人次平均收费水平139.75元，每床日平均收费水平496.73元，出院者平均医疗费用4207.62元；城市社区卫生服务机构每门急诊人次平均收费水平67.19元，每床日平均收费水平227元，出院者平均医疗费用1330.2元；乡镇卫生院每门急诊人次平均收费水平72.52元，每床日平均收费水平177.7元，出院者平均医疗费用1429.11元。（三)医药费用构成情况。2011年全省卫生行政部门所属医疗机构门急诊病人人均医疗费为119.65元，其中：药品费为53.30元，占44.55％。其中，城市医院（含城市中医院)门急诊病人人均医疗费中人均药品费为75.18元，占44.08％；县医院（含县中医院)门急诊病人人均医疗费中人均药品费为63.22元，占45.24％；城市社区卫生服务机构门急诊病人人均医疗费中人均药品费为29.03元，占43.21%。乡镇卫生院门急诊病人人均医疗费中人均药品费为31.93元，占44.03%。全省卫生行政部门所属医疗机构每床日收费480.44元，其中药品费为240.22元，占住院病人每床日费用的50％；其中，城市医院（含城市中医院)每床日收费中，药品费为296.89元，占住院病人每床日费用的45.89％；县医院（含县中医院)每床日收费中，药品费为265.55元，占住院病人每床日费用的53.46％；城市社区卫生服务机构每床日收费中，药品费为126.10元，占住院病人每床日费用的55.55%；乡镇卫生院每床日收费中，药品费为86.28元，占住院病人每床日费用的48.55%。全省卫生行政部门所属医疗机构出院者平均医药费4585.01元，其中药品费为2292.54元，占出院者平均医药费用的50.00％；城市医院（含城市中医院)出院者平均医药费用中，药品费为4353.02元，占出院者平均医药费用的45.89％；县医院（含县中医院)出院者平均医药费用中，药费为2249.37元，占出院者平均医药费用的53.46％；城市社区卫生服务机构出院者平均医药费用中，药品费为738.97元，占出院者平均医药费用的55.55%；乡镇卫生院出院者平均医药费用中，药品费为693.84元，占出院者平均医药费用的48.55%。
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