信卫[2014]13号加强调查研究的意见.docwww.med126.com

信卫〔2014〕13号

信阳市卫生局

关于加强2014年度卫生系统调查研究工作的

意见

各县区卫生局，各管理区、开发区卫生办，市直各医疗卫生单位：

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神，持续深化医改的攻坚之年。为了推进我市卫生决策的民主化、科学化,促进全市卫生改革事业健康快速发展，现就加强2014年度卫生系统调查研究工作提出意见如下：

一、提高对调研工作的认识

调查研究是谋事之基、成事之道、创新之途，也是我们党经过长期实践形成的一项领导制度和基本工作方法。走出机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，是体察民情、了解民意、凝聚民智的有效途径，对于促进各级领导干部提高工作水平、改进领导方式、密切联系群众、转变工作作风具有十分重要的意义。当前，医药卫生体制改革已进入攻坚阶段和关键时期。面对新形势，迫切需要我们通过调查研究，摸清现状，理清思路，研究提出加快我市卫生事业发展的新办法、新措施。全市各级卫生行政部门一定要充分认识加强调查研究工作的重大意义，进一步增强调研意识，牢固树立抓好调研工作就是直接为政府决策服务、为经济社会发展大局服务的观念, 在全市卫生系统形成重视调研、主动调研、善于调研的良好氛围，下大力气搞好调研工作。

二、明确调研工作的要求

2014年，加强调研工作的总体要求是,以十八届三中全会精神为指导,坚持围绕医改这个中心抓调研，围绕大局出思路，围绕难点求突破,努力多出、快出优秀调研成果，为做决策、抓落实打下坚实基础。

一要着眼中心工作，加强决策性调研。围绕深化医改这项卫生工作的中心,抓住紧迫性的重大问题，及时组织开展重点课题及专题调研，为推动卫生改革科学持续发展出谋划策。

二要着眼热点难点，加强对策性调研。围绕上级关注的难点问题、群众关注的热点问题开展调研,及时了解推进医改各项工作中出现的新情况、群众的需求和期盼,提出针对性和可操作性强的对策建议。

三要着眼典型带动，加强经验性调研。围绕卫生工作中涌现出的好经验、好做法，深入基层总结典型案例，充分发挥典型示范作用，推动全局工作开展。

四要着眼改进作风，加强务实性调研。从3月底开始，开展为期一个月的集中调研月活动，并将调研活动贯穿于全年的卫生工作当中。局领导和科室负责人要按照拟定的调研课题（见附表)进行调研。调研时，要严格遵守中央“八项规定”精神要求和省市的实施意见，轻车简从，直接深入乡村一线、直接面对群众。同一调研点不同时安排两个调研组，陪同人员控制在1人以内。调研期间，不得张贴悬挂标语横幅，不得接受纪念品、礼品和土特产馈赠。工作用餐一律为自助餐或工作餐，不饮酒。不得干扰县区及基层正常工作，不得由基层提供或帮助起草书面调研报告。

三、确保调研工作的效果

调研工作的最终目的是解决问题、推动工作，最终成效体现在成果转化、指导实践上。要努力创新成果转化的机制和路径，推动调研成果发挥最大效益。

一要以调研促进实际问题的解决。针对制约卫生事业发展和事关民生的突出问题,通过调查研究，提出切合实际的对策建议，并细化为实施方案,报经领导批示后转化为工作措施。

二要以调研促进上级决策的形成。对带有全局性和普遍性的问题,形成的重大调研成果要及时提交局班子会议讨论决策。要建立调研成果跟踪和批示落实制度，推进成果转化。同时，要积极向省卫生厅报、市政府送调研成果，反映基层情况，总结改革发展经验，提出工作建议，促进问题解决，努力实现调研成果在更高层次、更大范围的转化应用。

三要逐步建立并完善调研考核机制。以成果进入领导决策率、被领导批示率、被上级理论研究刊物采用率特别是领导的认可度，作为衡量调研成果优劣、兑现奖惩的主要依据，同时综合市政府、省卫生厅信息专报等内部刊物采用调研报告数量等情况，年底组织有关专家和机关全体人员开展一次优秀调研成果集中评选活动，并在全市通报表彰和奖励。对获得市级优秀调研成果的，积极推荐参评全省卫生系统优秀调研成果。对获得省级优秀调研成果的，市卫生局将再给予一定奖励，确保早出、多出真正能发挥积极作用的优秀的调研成果。

附件：2014年信阳市卫生工作调研题目

2014年4月2日

信阳市卫生局办公室  2014年4月2日印发

10

卫生应急预案体系建设情况调研

应急办

程伟

11

卫生应急队伍建设及装备储备情况调研

应急办

程伟

12

各级疾控队伍现状调查及县乡两级队伍存在的主要困难或问题

疾控科

程伟

13

发热伴血小板减少综合征就诊过程调查

疾控科

程伟

14

基层医疗卫生机构医改资金管理

规财科

齐文伟

15

乡镇卫生院职工周转房建设基本情况及对策建议

规财科

齐文伟

16

县级会计核算中心实施现状

规财科

齐文伟

17

深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作调研

监察室

齐文伟

18

我市打击非法行医存在问题与对策

卫监科

齐文伟

序号

调研课题

责任科室

分管领导

19

中医院专科建设的现状与思考

中医科

宋建荣

20

我市中心城区社区卫生服务机构能力建设的调研

妇社科

宋建荣

21

我市妇幼保健三级网络建设情况的调研

妇社科

宋建荣

22

乡村爱卫创建工作调研

爱卫办

朱鸿善

23

我市卫生人力资源现状调查与分析

人事科

鲁阳明

24

加强医学学术交流提高技术水平

医学会

李萌

25

弘扬“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心价值观,提升卫生文化软实力情况调研

机关党委

付炳强

26

全市卫生系统加强安全生产工作现状与对策

办公室

付炳强

27

全市卫生系统办公室人员队伍素质能力提高与建设初探

办公室

付炳强