关于印发金华市2014年疾病预防控制与卫生应急和妇幼卫生工作要点的通知

各县（市、区)卫生局，市直各有关医疗卫生单位：

现将《金华市2014年疾病预防控制与卫生应急工作要点》和《金华市2014年妇幼卫生工作要点》印发给你们，请各地各单位认真组织实施。

金华市卫生局

  2014年4月3日

金华市2014年疾病预防控制

与卫生应急工作要点

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面实施深化改革的第一年，也是如期实现“十二五”规划目标的关键之年。全市疾病预防控制和卫生应急工作总体要求是以党的十八届三中全会精神为指导，以中共中央《关于全面深化改革的决定》为指针，以开展第二批党的群众路线活动为载体，认真贯彻上级决策部署，扎实推进疾病预防控制和卫生应急工作，www.med126.com/wsj/切实提高公共卫生服务水平，全面开创疾病预防控制和卫生应急工作新局面。

一、全面推进疾病控制工作。

（一)以《公共卫生任务书》落实为抓手，扎实推进重点疾病防治

一是进一步加强传染病报告管理工作。按照《传染病诊断标准》和《传染病报告规范》有关要求，提高传染病诊断报告质量。二是强化重大传染病防治工作。继续实施艾滋病“五扩大、六加强”www.med126.com/Article/综合防制措施，加强男男性行为人群干预，逐步建立定点医院诊治病人和社区卫生服务中心随访管理艾滋病病毒感染者/病人机制，不断提高HIV快速检测服务可及性。完善结核病“医防合作，综合防治”机制，加强结核病定点诊治医疗机构管理，认真落实耐多药肺结核诊治项目，不断提高结核病诊治水平和管理质量。继续实施血吸虫病综合防治策略，积极实施血防新方法，有效压缩钉螺面积；坚持开展以流动人口为重点的查治病工作，及时发现和处置输入性病例。三是提高传染病疫情监测和防制工作质量。继续做好以霍乱、手足口病、流感、禽流感等重点肠道与呼吸道传染病以及登革热、疟疾等输入性传染病和近年来多发传染病的监测和防治工作，不断完善传染病监测预警机制，医疗机构规范开设肠道与发热门诊，做好预检分诊和院内感染控制工作。

（二)继续加强能力建设。

一是推进队伍建设。围绕传染病监测预警和突发公共卫生事件应急处置、流行病学调查和实验室检测等疾控机构核心能力建设，利用全省技能竞赛契机，提升装备水平，组织实战演练，加强疾控机构骨干队伍培训，提升队伍业务水平。二是加强医防合作和疾控机构社区指导团队建设，做好基本公共卫生服务项目的培训、指导和考核，提升科学化管理水平。

（三)切实抓好免疫规划工作。

一是加强以流动儿童为重点的预防接种工作，按月开展查漏补种工作，切实提高免疫规划疫苗的接种及时率、覆盖率和成功率，二是继续落实《浙江省消除麻疹策略十项措施》，开展集中式查漏补种等综合防治措施，有效控制麻疹疫情。三是加强预防接种门诊的规范化建设和预防接种工作过程管理，稳定人员队伍，强化人员培训，建立接种过程内部巡视制度，提高接种工作质量，防范接种差错和事故的发生。

（四)规范推进慢性病防治工作。

一是按照国家卫生计生委《全民健康生活方式行动实施方案（2013-2015)》要求积极推进健康支持性环境创建工作，广泛开展全人群慢性病健康教育和健康促进；二是以高血压、糖尿病为重点，按照浙江省高血压和糖尿病社区综合防治工作规范加强业务培训和技术指导，提高慢性病社区综合防治规范化水平；三是积极推进并开展国家级、省级慢性病综合防控示范区创建工作，继续做好慢性病综合防控示范乡镇创建工作；四是按照国家卫计委、公安、民政三部委《关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》要求，修订死因监测流程，规范死因监测工作；五是继续推进各级医疗机构开展HIS系统与省慢性病监测管理信息管理系统的数据对接与交换工作，县级以上医疗机构对接成功且正常使用率要求达到100%，提高全市慢性病监测报告质量。六是进一步推进适龄儿童窝沟封闭项目，免费为全市小学二年级学生开展口腔检查，对符合适应症的学生实施免费窝沟封闭，提高服务质量，开展质量评估。

（五)深入推进精神卫生防治工作。

进一步加强《精神卫生法》宣传贯彻，加强精神卫生专业机构的建设。扩大重性精神疾病管理治疗网络覆盖面，推动落实重性精神疾病患者登记报告制度，完善社区精神卫生服务网络，做好重性病人社区治疗管理工作，重性病人检出率达到3.5‰以上。继续做好686项目工作。

二、进一步提升卫生应急能力。

一是开展卫生应急能力建设评估。组织开展全市卫生应急能力自评自查工作，努力实现卫生应急工作的制度化、规范化和标准化。进一步加强对卫生应急队伍的建设和管理，组织开展全市卫生应急大比武及培训活动。二是深化卫生应急体系机制建设。完成市级卫生应急指挥决策信息系统建设，开展突发公共卫生事件风险评估工作。三是提高基层卫生应急工作水平。积极开展国家与省级卫生应急示范县（市、区)创建工作，并加强对应急示范县（市、区)的管理督导，巩固创建成果。开展卫生应急工作示范乡（镇)建设，每个县（市、区)创建1个以上卫生应急工作示范乡（镇)，逐步提高基层卫生应急工作水平。

三、依法开展食品安全风险监测工作。

一是要加强食品安全风险监测体系建设，提高食品安全风险监测能力。各县（市、区)要争取财政加大投入，配备必要的实验室检测设备，加强食品安全风险监测专业技术队伍建设，努力完成监测工作任务。二是规范开展疑似食源性异常病例和食源性疾病主动监测工作。今年全市二级以上医疗机构全部按要求开展疑似食源性异常病例监测；每个县（市、区)至少设置1家食源性疾病主动监测哨点医院，按要求开展食源性疾病主动监测工作，按规范开展食源性疾病调查工作。三是充分发挥监测数据的预警功能。完善食品安全风险监测结果会商机制，加强风险监测结果的通报和报告，依法及时做好食源性疾病的相关预警。

金华市2014年妇幼卫生工作要点

2014年妇幼卫生工作要以十八届三中全会精神为指引，围绕我市“十二五”妇女儿童发展规划，以开展“妇幼健康年”活动为抓手，降低出生缺陷发生率、孕产妇死亡率、新生儿和5岁以下儿童死亡率等妇幼卫生工作为重点，提高出生人口素质，提升妇幼保健管理水平，促进妇幼卫生事业健康发展。

一、积极开展“妇幼健康年，共圆健康梦”活动

1. 利用媒体、孕妇学校、育儿学校等多种形式大力宣传妇幼保健知识，增强相关人群保健意识，促进妇幼卫生各项工作。

2. 开展妇幼健康优质服务创建活动，结合“三好一满意活动”，提升服务质量，配合国家生育政策做好妇幼健康服务工作，为我市单独两孩政策的有序实施保驾护航。

二、全面提升妇女儿童保健服务能力

1. 进一步加强妇幼保健网络规范建设，以规范化、示范化妇保、儿保门诊复评为抓手，力争创建星级妇保、儿保门诊，同时加强妇幼人员业务知识和技能培训，切实规范并提升妇女、儿童保健服务水平。

2. 深入落实《浙江省高危妊娠管理办法》和《金华市高危妊娠管理实施细则》，做好高危妊娠的筛查、监护和管理，完善临床与保健协作联管机制；落实分级诊疗措施，做好高危儿筛查和管理，加强孕产妇、新生儿死亡评审，探索风险预警评估与干预模式，降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率，全市孕产妇死亡率控制在8/10万以内，新生儿死亡率控制在6‰以内。

3. 充分发挥市、县级新生儿复苏师资力量，强化新生儿复苏的复训，防止新生儿窒息各种并发症发生，减少新生儿窒息所致的伤残和死亡。严格落实《医疗机构新生儿安全管理工作制度》，确保新生儿安全。

4. 根据国家《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》要求，进一步落实托幼机构管理措施。

5. 创新流动人口妇幼保健机制，破解流动人口管理难点，明确社区卫生机构在流动人口管理中的基础性作用，保障流动孕产妇和婴幼儿健康。

三、规范妇幼健康服务行业管理

1. 完善母婴保健专项技术服务机构和人员的准入，保证妇幼卫生服务质量。加大非法开展母婴保健专项技术服务和非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠行为的打击力度。

2. 加强产科质量管理，推广自然分娩适宜技术，特别要加强对剖宫产适应症的监管，全市户籍人口剖宫产率控制在43%以下。

3. 落实国家《人类辅助生殖技术管理办法》及相关规范和基本标准，确保人类辅助生殖技术的规范和安全。

四、加强出生缺陷综合防治

1. 加强免费婚育健康咨询及免费婚前医学检查等工作。全市婚前医学检查率达到95%以上，婚前医学咨询率达到95%以上。做好检查以后的告知、健康教育和行为干预，同时做好婚前医学检查的评估工作。加强婚前医学检查的准入和人员培训，提高婚前医学检查的技术水平。

2. 深入贯彻落实《浙江省新生儿疾病筛查免费项目实施方案》，规范新生儿疾病筛查工作，提高筛查质量。完善新生儿听力筛查技术的规范和流程，新生儿听力筛查率达95%以上，开展耳聋基因检测，提高对听力缺陷新生儿的干预力度，降低聋哑儿童的发生率。拓展儿童专科门诊建设，提升儿童保健服务内涵。

五、开展妇幼卫生信息化建设

加强妇幼信息人员培训和业务指导，提高妇幼卫生信息质量，严防妇幼卫生信息泄密，确保妇幼卫生信息安全。按照国家《关于启用和规范管理新版〈出生医学证明〉的通知》精神，完善《出生医学证明》信息管理网络建设。

六、推进妇幼重大公共卫生项目

1. 加强预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。全面完成国家、省规定的年度项目任务，切实为孕产妇提供预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播的技术服务。孕产妇、婚前保健人群艾滋病、梅毒、乙肝自愿咨询检测服务覆盖率达到98%以上。

2. 继续实施农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目。加强项目组织管理、督导、信息报送和质量监督等工作。提高服务质量，保证资金的合理使用。

3. 提高增补叶酸预防神经管缺陷项目质量。完成目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率达到95%、叶酸服用依从率达到85%的任务目标。

4. 确保完成农村孕产妇住院分娩补助项目。落实孕产妇住院分娩补助资金，完成国家下达的任务目标。充分调动社区责任医生和妇幼保健人员的积极性，掌握辖区内孕产妇情况，实现全市住院分娩率达到100%，危重孕产妇管理率达到100%。